北河路刑事律師談基層管理人員所遇到的六大問(wèn)

　　我們國(guó)家農(nóng)村實(shí)行的村民自治制度，村干部不是上級(jí)指派的，不是公務(wù)員，也沒(méi)有在國(guó)家行政或事業(yè)編制之內(nèi)，而是由村民選舉出來(lái)的帶頭人和管理者。
 

　　北河路刑事律師提出，長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于村干部是不是公職人員的問(wèn)題一直沒(méi)有定論，這也讓成了很多村干部工作開(kāi)展中的一個(gè)障礙，同時(shí)對(duì)村干部的監(jiān)管、處分處理等方面也受到一定的制約。但這種情況已經(jīng)發(fā)生了改變，大家關(guān)注已久的《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》已于2020年7月1日施行，其中最引人關(guān)注的一點(diǎn)就是在其列舉的6類(lèi)公職人員中，包含了基層群眾性自治組織中從事管理的人員。也就是說(shuō)，村干部已經(jīng)被正式被列入了公職人員的行列，同樣適用于《公職人員處分辦法》。

　　村干部是聯(lián)系上級(jí)和群眾的紐帶，官職雖然不大，但責(zé)任重大、工作繁忙，也有著很多的權(quán)力，一些工作能不能干好，自身作風(fēng)是不是過(guò)硬，能不能保證清正廉潔、公正辦事，對(duì)于廣大農(nóng)村村民以及鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
 

　　村干部被列入公職人員、適用公職人員處分辦法，也是一件非常有意義的事。結(jié)合村干部管理職責(zé)和當(dāng)前實(shí)際，村干部以下6大問(wèn)題處理不好會(huì)受處分。
 

　　01、集體資產(chǎn)管理

　　當(dāng)前，雖然說(shuō)農(nóng)村土地都承包到戶(hù)，生產(chǎn)生活也都主要以家庭為單位，但大部分農(nóng)村還有著不少集體資產(chǎn)。比如說(shuō)一些村仍然有沒(méi)有分包下去由村集體管理的土地，有些村還有村辦企業(yè)、有著一定的集體資金，還有學(xué)校、衛(wèi)生所等一些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，這些資產(chǎn)為全體村民所有，村干部必須管理好、經(jīng)營(yíng)好。如果出現(xiàn)少數(shù)人侵占、無(wú)故流失等情況，村干部是有責(zé)任的。
 

　　02、土地問(wèn)題

　　隨著土地征收、流轉(zhuǎn)以及宅基地“三權(quán)分置”的提出，近些年農(nóng)村土地問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及的利益也越來(lái)越多、越來(lái)越敏感，比如說(shuō)土地征收的補(bǔ)償問(wèn)題，村干部要充分征求全體村民的意見(jiàn)，確保補(bǔ)償安置費(fèi)用發(fā)放到位；土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，更是要完全取得承包土地的農(nóng)戶(hù)同意，切不能替農(nóng)戶(hù)做主；宅基地分配問(wèn)題，也要積極為村民想辦法，做到一碗水端平、公平公正公開(kāi)。
 

　　03、扶貧脫貧

　　當(dāng)前，扶貧脫貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，村干部作為抓這項(xiàng)工作的最末端，作用十分重大，要確保向上級(jí)反映情況真實(shí)可靠，貧困戶(hù)收入情況、能不能脫貧、哪一戶(hù)能脫貧，要客觀(guān)公正地拿出意見(jiàn)，切不可弄虛作假，更不能優(yōu)親厚友。在脫貧攻堅(jiān)方面出了問(wèn)題，肯定會(huì)受到嚴(yán)肅處理。
 

　　04、各地補(bǔ)助資金發(fā)放

　　當(dāng)前農(nóng)村不再交公糧、拿提留，而且國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各類(lèi)補(bǔ)助在不斷增多，比如說(shuō)每年都發(fā)放的種糧補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助以及各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助等等，這些補(bǔ)助很多都是通過(guò)村干部發(fā)給村民。在這個(gè)問(wèn)題上，村干部一定要有清醒的頭腦，防止克扣、截留等問(wèn)題的發(fā)生。
 

　　05、涉黑涉惡?jiǎn)栴}

　　近兩年國(guó)家正在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村來(lái)講，堅(jiān)決防止各類(lèi)村霸及宗族惡勢(shì)力橫行，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力染指村干部選舉和村務(wù)管理工作，村干部對(duì)此要有明確態(tài)度，決不能與各類(lèi)黑惡勢(shì)力勾肩搭背，一定要配合上級(jí)鏟除黑惡勢(shì)力在農(nóng)村生長(zhǎng)的土壤，為農(nóng)民創(chuàng)造和諧安定的生活環(huán)境。
 

　　06、鄉(xiāng)村發(fā)展致富

　　村干部是村民選舉、上級(jí)任命的農(nóng)村帶頭人，在鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富中負(fù)有重要責(zé)任。作為村干部，要抓住國(guó)家推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，看準(zhǔn)本村發(fā)展的潛力，積極調(diào)動(dòng)各種因素和力量，一心為鄉(xiāng)村謀發(fā)展、為鄉(xiāng)親謀富裕。如果在鄉(xiāng)村發(fā)展致富上不能主動(dòng)作為，也不能說(shuō)是一個(gè)合格的村干部。 上海北河路刑事律師事務(wù)所