什么是刑事管轄？包括哪些？

　　一、什么是刑事案件審判管轄

　　刑事訴訟中的審判管轄，是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍。具體地講，也就是指各級人民法院之間、普通人民法院與專門人民法院之間，以及同級人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分：或者說是它們在第一審刑事案件受理范圍上的分工。從訴訟的角度講，審判管轄所要解決的是某個刑事案件由哪個人民法院作為第一審進行審判的問題。

　　管轄包含有職能管轄與審判管轄，兩者之間的關(guān)系因公訴案件和自訴案件而有所不同。對于自訴案件，人民法院的職能管轄和審判管轄是重合的，都是審判權(quán)的具體落實。對于公訴案件，則是偵查權(quán)、起訴權(quán)、審判權(quán)相互關(guān)系的直接反映，具體表現(xiàn)為：

　　第一，公安、檢察機關(guān)的職能管轄和法院的審判管轄，依刑事訴訟活動的先后次序，發(fā)生于不同的訴訟階段上，可以說，職能管轄是公安司法機關(guān)在受理案件上的第一次分工，審判管轄則是案件進入實質(zhì)處理階段后的第二次分工。

　　第二，職能管轄并不必然導(dǎo)致或引起審判管轄，因為有的案件經(jīng)過偵查或?qū)彶槠鹪V階段即告終結(jié)，并不進入之后的審判程序，當然也就不產(chǎn)生審判管轄的問題。

　　第三，刑事訴訟關(guān)于劃分人民法院的級別管轄、地域管轄以及專門管轄的原則和標準，同樣應(yīng)當適用于公安機關(guān)和檢察機關(guān)，即公安、檢察機關(guān)各自系統(tǒng)內(nèi)部在立案偵查上的權(quán)限劃分，既要與人民法院的級別管轄、地域管轄和專門管轄相互對應(yīng)，又要不失靈活性，以適應(yīng)偵查活動自身的特點。

　　根據(jù)本法第14l條的規(guī)定，人民檢察院決定起訴的案件，應(yīng)當按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。所以，人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當與各級人民法院管轄審理的案件范圍相適應(yīng)。因此，明確了審判管轄，也就相應(yīng)地確定了提起公訴的檢察機關(guān)。

　　根據(jù)我國人民法院組織法的規(guī)定，人民法院除設(shè)有最高人民法院作為國家的最高審判機關(guān)外，還設(shè)有地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。地方各級人民法院又分為;基層人民法院、中級人民法院和高級人民法院。與人民法院的設(shè)置相適應(yīng)，刑事案件的審判管轄，可以分為級別管轄、地域管轄和專門管轄。

　　二、刑事案件級別管轄包括哪些內(nèi)容

　　各級人民法院在審判第一審刑事案件上的分工就是級別管轄。我國人民法院分四級設(shè)立，級別管轄就是要解決四級法院之間的第一審管轄分工。劃分級別管轄，充分考慮了下列因素：

　　1、案件或案件所涉及社會關(guān)系的性質(zhì)和可能判處的刑罰的輕重程度。一般而盲，性質(zhì)越重大、所涉及的社會關(guān)系越復(fù)雜或敏感或處刑可能越重的案件，就越應(yīng)由相應(yīng)較高級別的人民法院管轄，以保證掌握好政策、法律界限，保證審判質(zhì)量。

　　2、案件社會影響面的大小。案件的復(fù)雜和處理的難易程度常常與其社會影響的強度和影響面成正比，所以，管轄法院的級別一般應(yīng)當與此保持對應(yīng)。

　　3、原則性與靈活性相結(jié)合。本法對四級法院的管轄范圍作了原則性規(guī)定，同時，又保留了一定的靈活性，使人民法院能靈活解決實踐中的特殊問題。

　　三、管轄體系中的具體管轄內(nèi)容

　　1、立案管轄，又稱職能管轄或部門管轄，是指人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)各自直接受理刑事案件的職權(quán)范圍，也就是人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)之間，在直接受理刑事案件范圍上的權(quán)限劃分。立案管轄所要解決的是哪類刑事案件應(yīng)當由公安司法機關(guān)中的哪一個機關(guān)立案受理的問題。具體地講，也就是確定哪些刑事案件不需要經(jīng)過偵查，而由人民法院直接受理審判;哪些刑事案件由人民檢察院直接受理立案偵查;哪些刑事案件由公安機關(guān)立案偵查。立案管轄主要是根據(jù)下列因素劃分的:

　　(1)公安司法機關(guān)的性質(zhì)與訴訟職能。我國公、檢、法機關(guān)是刑事訴訟中的主要訴訟主體，但由于各自的性質(zhì)和訴訟職能不同，劃分管轄必須與之相適應(yīng)。

　　(2)刑事案件的性質(zhì)、案情的輕重、復(fù)雜程度等。這些情況也是劃分管轄的重要依據(jù)。我國刑事訴訟法第18條對人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的立案管轄范圍，作了概括性的規(guī)定。為了便于在實際工作中應(yīng)用執(zhí)行這一法律規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部和全國人大常委會法制工作委員會聯(lián)合對刑事案件的立案管轄作出了更為具體的規(guī)定。

　　2、審判管轄，是指人民法院審判第一審刑事案件的職權(quán)范圍，包括各級人民法院之間、普通人民法院與專門人民法院之間，以及同級人民法院之間，在審判第一審刑事案件上的權(quán)限劃分。審判管轄所要解決的是某個刑事案件由哪個人民法院作為第一審進行審判的問題。根據(jù)《刑事訴訟法》第141條的規(guī)定，人民檢察院決定起訴的案件，應(yīng)當按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。所以，人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當與各級人民法院管轄審理的案件范圍相適應(yīng)。因此，明確了審判管轄，也就相應(yīng)地確定了提起公訴的檢察機關(guān)。

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