案例：氏某蠡先后招聘冢某疝等39名工人在上海市普陀區某地從事木工施工。工程全部完工后，氏某蠡以工程尚未完成為由，拖欠工人工資約200余萬元。2018年12月、2019年1月，接到多名工人投訴后，上海市普陀區人力資源和社會保障局兩次向氏某蠡發送《勞動保障監察限期改正指令書》，要求限期整改，氏某蠡拒絕簽收和支付。2019年1月，普陀區檢察院在主動走訪社保局時發現該案線索，經核實案情，于1月14日建議社保局將案件移送公安機關立案偵查。次日，社保局將該案移送公安機關，并將有關材料抄送檢察機關。2019年2月，普陀區檢察院以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對氏某蠡作出批準逮捕決定。審查起訴期間，檢察機關督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付了大部分欠薪，與39名被害人達成和解。2019年5月，普陀區檢察院對被告人氏某蠡依法提起公訴并提出從輕量刑建議。同年7月，普陀區法院采納檢察機關提出的量刑建議，一審以拒不支付勞動報酬罪判處被告人氏某蠡有期徒刑七個月，并處罰金五千元。
承辦人走訪社保部門：
落實銜接機制主動走訪發現線索，督促行政執法機關移送案件。《上海市普陀區“兩法銜接”聯席會議紀要》中確立了相關單位案件協助、監督配合工作機制。普陀區檢察院積極落實，不定期主動走訪人力資源和社會保障局，在座談中發現本案線索。之后檢察官通過查閱案卷、與社保人員溝通交流等方式詳細核查了本案涉案數額。普陀區檢察院經審查認為，本案涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪，之后立即向社保部門提出檢察意見，建議其移送公安機關立案偵查。
辦案團隊討論分析案情，研究幫助工人討薪的方案：
引導公安機關偵查取證，加強工作配合。公安機關立案后，普陀區檢察院介入偵查，并根據與社保部門、公安機關溝通聯系情況，分析研判本案難點，在批準逮捕的同時制作繼續偵查提綱，引導公安機關收集勞務用工合同、工資薪酬表等證據，扎實認定涉案金額。
工人交諒解書：
善用釋法說理，化解社會風險。經偵查核實后，本案涉案金額200余萬元，被害人39名。鑒于被害人數量較多、情緒較大，普陀區檢察院高度重視，指派檢察官從批準逮捕后即開展釋法說理，一方面對犯罪嫌疑人及其家屬闡釋法律規定，幫助其認識行為的社會危害性，同時告知其及時支付拖欠工資可以在量刑時從輕處罰；另一方面，耐心說服穩定被害人情緒。截止起訴前，督促犯罪嫌疑人氏某蠡支付拖欠工資約178萬余元，取得了39名被害人的諒解，余25萬元工資欠款未償付。普陀區檢察院根據案件情況向法院提出了六個月到一年的幅度刑量刑建議，法院最終判處有期徒刑七個月。
普陀區武寧刑事律師提出，依法維護工人合法權益，不僅關系到廣大勞動者的切身利益，也是檢察機關參與社會治理的重要舉措。檢察機關通過不定期走訪等方式加強與相關行政執法部門的溝通交流，及時發現案件線索。檢察機關在依法查辦惡意欠薪、侵犯勞動者合法權益犯罪行為的同時，耐心釋法說理，督促犯罪嫌疑人及其家屬在起訴前支付絕大部分欠薪，促成和解，為弱勢群體提供實實在在的權益保護。檢察機關在辦案的同時實現了息訴罷訪，最大程度化解了社會矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。 上海普陀區檢察院律師事務所
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